“綠色警示企業(yè)抽2%，黃色警示企業(yè)抽5%，橙色警示企業(yè)抽20%，紅色警示企業(yè)全部抽查。”當國務院第五督查組來到江西南昌，該市的市場和質量監(jiān)管局人員這樣介紹企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)抽查率。

2012年以來，國務院將“放管服”改革作為全面深化改革的先手棋和政府職能轉變的當頭炮，而政務信息系統(tǒng)整合共享和“互聯(lián)網+政務服務”是支撐“放管服”改革的一大基石。其中，利用信息技術優(yōu)化政府對企業(yè)監(jiān)管是一項重要創(chuàng)新。據了解，江西省在全國率先建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并于2016年6月通過國家工商總局驗收；率先開發(fā)了省、市、縣共用的“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，目前該系統(tǒng)正試點運行，已辦案1500余件；建成覆蓋全省的投資在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)投資審批的標準化、規(guī)范化。

“少上門打擾”也能給企業(yè)減負。在與督查組座談時，江西不少企業(yè)表示：接待的監(jiān)管人員比以前明顯減少，運營基本不受干擾了。江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將那些信譽好壞程度不一的企業(yè)標識為綠、黃、橙和紅色，分別設置不同的抽查率；對已通過抽查的企業(yè)，系統(tǒng)會自動降低被抽中概率。這樣做的好處是讓信譽好的企業(yè)少被“打擾”，減少重復抽查現(xiàn)象，企業(yè)管理者也不用費時費力費錢“搞接待”，把更多心思放在經營和業(yè)務創(chuàng)新上。

一線執(zhí)法人員是監(jiān)管的主要力量，防止他們徇私舞弊、借機尋租是整個監(jiān)管工作成功的關鍵。如何實現(xiàn)對執(zhí)法人員的高效監(jiān)管，一直是各級政府著力解決的難題?，F(xiàn)在，應用智能監(jiān)管系統(tǒng)，對執(zhí)法人員的監(jiān)管不再難。例如，江西的“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺有自動搖號功能，可隨機抽查對象企業(yè)和分配執(zhí)法人員，還能實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕可追溯、執(zhí)法過程可監(jiān)督。在該平臺監(jiān)管下，執(zhí)法人員玩忽職守現(xiàn)象基本絕跡，“吃拿卡要”更少了。

過去，很多企業(yè)反映政府審批速度慢，而今，江西的投資在線審批監(jiān)管平臺大大提升了審批效率。對一般的投資項目，企業(yè)發(fā)起項目審批申請，系統(tǒng)開始自動計時，如果截止時間快到了，系統(tǒng)會將該項目設置為優(yōu)先審批，并用紅色警示工作人員。工作人員可通過電腦、手機等終端輕松完成審批操作，審批延遲現(xiàn)象基本消失?！敖^大部分新的投資項目審批都能在兩天內搞定?！毙掠嗍幸患夜怆娖髽I(yè)告訴前來暗訪的督查組小分隊。

建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示制度，是加強事中事后監(jiān)管的重要抓手。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正在7個省市試點，未來將實現(xiàn)全國聯(lián)網、信息共享。通過該系統(tǒng)，政府、企業(yè)、投資者和消費者都能在線查看對象企業(yè)的信用狀況，同時系統(tǒng)也會定期公布守信企業(yè)的“紅榜”和失信企業(yè)的“黑榜”。這樣一來，信譽良好的企業(yè)將“名滿天下”，在投資、生產、銷售等方面能得到社會支持，而信譽差的企業(yè)將“一處失信，處處受限”。

市場經濟不是完美無缺的，離不開政府的有效監(jiān)管。原先，單靠人力監(jiān)管，難免出現(xiàn)監(jiān)管重復、監(jiān)管漏洞、監(jiān)管腐敗等問題；如今，建立在互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等技術上的智能監(jiān)管系統(tǒng)，很大程度上排除了人為因素，使監(jiān)管更高效、更干凈，讓經濟在更暢順的通道上輕裝前行。（申少鐵）

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